监理项目部应急预案

一、编制依据

应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故导则》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》的要求，结合相关规程、规范和行业标准，以及工程实际情况进行编写。

二、应急组织机构及其职责

1、XXX工程监理项目部成立安全生产事故处理应急小组。应急小组组成人员如下：

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX

2、应急小组职责：

⑴伤亡人员救护负责人职责：负责事故伤亡人员的现场临时紧急救护和处置，事故现场人员紧急疏散，联系当地医疗求援机构进行事故求援和伤者入院治疗，确认事故伤亡人员状况。

⑵工程抢修负责人职责：负责事故现场紧急处置，防止事故扩大；审查工程抢险的技术措施并组织实施，提供监理工作所需要事故救援恢复工程建设的物资、器材，尽快恢复施工，提供事故技术分析报告。

⑶事故调查负责人(内部)职责：负责收集事故有关文件资料、综合管理人员要到第一现场，拍取现场照片、声像资料、有关人员笔录；配合地方政府或上级成立的事故调查组工作；根据上级事故调查组需要派出专业人员参加事故调查、分析工作；落实并执行事故调查报告提出的事故防范措施；根据事故调查组提交的调查报告结论，提出对事故责任人的处理建议。

⑷善后及对外联络人职责：负责事故伤亡者家属的安抚工作；开展事故理赔工作；负责事故现场保卫，维护事故救援、事故调查、生产恢复的正常秩序；负责统一对外披露事故信息。

3、应急小组应组织本监理部全体监理人员学习本预案并定期组织应急演练，以验证预案的有效性、及时性和充分性。

三、应急事件的预防

潜在的人身意外事故：

⑴高处坠落；

⑵物体打击；

⑶起重伤害；

⑷机械伤害；

⑸车辆伤害；

⑹触电伤害；

⑺各类爆炸；

⑻灼烫；

⑼火灾；

⑽淹溺；

⑾坍塌；

⑿中毒和窒息；

⒀其他伤害。

四、应急处置方案的启动

1、发生人身事故时，现场人员应在最短时间了解人员伤亡情况，主要危险点、危险源，以及有无事故再次发生的可能。

2、立即拨打当地急救电话，联系医疗部门救治；发生火灾、爆炸事故同时拨打，联系消防部门救火；发生交通事故同时拨打，联系交管部门现场调查及疏散交通。

3、立即将事故情况(事故性质、事故地点、伤亡情况、联系电话号码、联系人等)报告本单位应急指挥机构，以取得他们的支持和帮助。

五、应急救援措施

1、根据现场初步判断，如无事故扩大或再次发生事故的可能，应在医护人员到来前根据受伤人中的伤害性质和伤害程度开展以下紧急救护(在医护人员到来之后配合医生开展救护)。

2、触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应，但当流经人体电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，乃至人体窒息(“假死”状态)，在瞬间或在三分钟内就夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。所以，工作中必须做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。

3、防止触电伤害的基本安全要求：

根据安全用电“装得安全、拆得彻底、用得正确、修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常工作(生活)用电中要严格执行有关用电的安全要求：

一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。

非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。

带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设备之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。

在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。

采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路正常工作，防止人身触电。

采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分(设备的金属外壳或金属结构)与大地作电气连接，减轻触电的危险。

电源箱必须安装漏电开关，并正确接线。

4、发生触电事故的应急措施：

4.1触电急救的要点是动作迅速、救护得法，切不可惊惶失措、束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针，发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。

4.2脱离电源的基本方法有：

将出事附近电源开关闸刀拉掉或将电源插头拔掉，以切断电源。

用干燥的绝缘木棒、竹竿等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。

必要时可用绝缘工具(如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头)切断电源线。

救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。

如果触电者由于痉挛手指导线缠绕在身上，救护人先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。

如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不得进入断落点8~10米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘鞋或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后，应迅速将其带至8~10米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。

4.3在使触电者脱离电源时应注意的事项：

未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。

严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者，救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体(如潮湿木棒、布带等)作为救护工具。

在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。

当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后，坠地摔伤或摔死(电击二次伤害)。

夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利于救护。

4.4触电者未失去知觉的救护措施：

应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时医院诊治。

4.5触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施：

应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即实施人工呼吸及胸外心脏挤压。

4.6对“假死”者的急救措施：

当判断触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法进行抢救。方法如下：

通畅气道：第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方，迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深处。第二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护人用一只手放在触电前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然隨之抬起，气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。

口对口(鼻)人工呼吸：使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道畅通。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟16~18次为宜。

胸外心脏挤压：将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸仰卧骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压60~80次。在进行胸外心脏挤压时，宜将伤者头放低以利静脉血回流。若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏挤压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏挤压，做一次人工呼吸。

5、物体打击急救：

物体打击伤害是常见事故中四大伤害的其中一种，特别在施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多、交叉作业时常有出现。这就要求监理人员在监理工作过程中时刻注意自己站立位置，并及时提醒、纠正施工人员的违章行为。严格要求他们按照已批准的作业指导书进行作业，防止物体坠落伤人的事故发生。

5.1物体打击事故基本安全要求：

监理人员进入施工现场必须按规定配戴安全帽。应在规定的安全通道内出入和上下，不得在非规定通道位置行走。

临时设施的盖顶不得使用石棉瓦作盖顶。

在监理过程中，应注意自己站立位置，避免遭受高处落物的打击。

5.2发生物体打击应急措施：

当发生物体打击事故后，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。

发生了物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸、胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，医院进行抢救治疗。

出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及医院治疗。

6、中毒急救：

一般常见的中毒事故主要有液化石油气中毒、一氧化碳中毒等。平时应注意厨房、浴室通风，遇有煤气泄漏时，应立即开窗并禁止产生明火。在遇到中毒紧急情况时，必须保持冷静，确保自身安全。可采取报警和电话求援，将患者移离危险区，实施第一救援。

6.1液化石油气中毒的应急措施：

液化石油气的主要成分为丙烷、丙烯、丁烷、丁烯，组成液化石油气的全体碳氢化合物均有较强的麻醉作用。但因它们在血液中的溶解度很小，常压条件下，对机体的生理功能无影响。若空气中的液化石油气浓度很高，从而使空气中氧含量减低时，就能使人窒息。中毒后有头晕、乏力、恶心、呕吐，并有四肢麻木及手套袜筒形的感觉障碍，接触高浓度时可使人昏迷。

对此类伤员要立即脱离现场，解衣宽带、保暖、吸氧。并及时拨打医疗急救电话，医院急救。

6.2一氧化碳中毒的应急措施：

凡是含碳的物质如煤、木材等在燃烧不完全时都可能产生一氧化碳。一氧化碳进入人体后会很快与血红蛋白结合，形成碳氧血红蛋白，而且不易解离。一氧化碳的浓度高时还可与细胞色素氧化酶的铁结合，抑制细胞呼吸而中毒。造成一氧化碳中毒的环境，如燃烧、浓烟，且缺乏良好的通风设备。伤员有头痛、巳悸、恶心、呕吐、全身乏力、昏厥等症状特征，重者昏迷、抽搐，甚至死亡。

一旦出现上述症状，首先要使患者脱离中毒环境，立即将病人转移到地面上或通风良好空气新鲜的地方，松解衣服，但要注意保暖。对呼吸心跳停止者立即进行人工呼吸和胸外心脏挤压，并注射呼吸兴奋剂，如山梗菜硷或回苏灵等，同时给氧。也可对昏迷者人中、十宣、涌泉等穴针刺，待病人自主呼吸、医院。

7、发生火灾事故的应急措施：

7.1项目监理部应配备消防应急所需的消防器材，并定期检测。

7.2当发生火灾、爆炸等事故时，应积极进行自救，并及时向当地公安消防部门报警。

7.3当电气设备发生火灾时，应切断电源后再进行扑救。

7.4参加灭火人员应了解物质燃烧的性质，防止有毒气体中毒、窒息或引起爆炸。

8根据事故性质和现场情况判断，有事故扩大或再次发生事故的可能时，应采取以下措施：

8.1采用简易担架等形式，及时将伤员转移至安全地点后实施救治(个别正在做心肺复苏不能停止者除外)。

8.2组织现场人员(包括围观人员)紧急疏散，撤离至安全地点。

8.3隔离事故现场，设立安全警戒，防止发生新的人员伤亡和对人员健康、环境的危害。

9、在不影响人员救护和控制事故扩大的情况下保护事故现场。

六、应急演练计划

为保证事故紧急发生时现场能够得到有效的控制，人员能够得到及时救治，职业安全卫生应急预案的快速实施，使参与施工人员都能够收到相关知识的教育，监理部要经常组织安全应急培训，工程上应保证至少每年举行一次应急预案的演练，监理项目部应急演练以就近的施工项目部合并在一起同步进行。

6.1演练内容：

本次演练内容为施工现场发生火灾事故时的现场紧急处理、信息报告、伤员急救。

6.2演练参与人员：

监理人员、现场施工人员、事故紧急领导小组成员、汽车队。

6.3演练时间：

XXXX年XX月。

6.4演练相关信息：

6.4.1现场施工机械油料失火；

6.4.2现场有部分木料、油桶等易燃品；

6.4.3现场配备有消防器材；

6.4.4有部分伤员，包括有外伤出血、烧伤、烟气窒息等情况。

6.5演练步骤：

6.5.1现场施工机械因漏油起火；

6.5.2现场施工负责人立即组织人员紧急处理，采用现场的二氧化碳灭火器对火焰底部进行喷射、用土对燃烧物进行覆盖的方法进行紧急扑救；

6.5.3其他人员迅速搬走附近易燃物品并撤离现场，防止事故进一步扩大；

6.5.4立即通过移动电话与领导小组成员取得联系，简要汇报事故情况；

6.5.5领导小组迅速部署：询问现场情况、有无伤员、火情情况安排车辆救助伤员、并迅速赶往事故现场；

6.5.6现场对伤员进行紧急处理：根据伤者不同情况如外伤出血、烧伤、窒息等进行紧医院救治；

6.5.7现场火情得到控制，对现场进行清理。